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政府事件报告(齐文)_总理

新华社北京3月16日电

政府工作呈文
——2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上
国务院总理 李克强

3月5日,第十二届天下人民代表大会第五次集会在北京人民大会堂揭幕。国务院总理李克强作政府工作讲演。新华社记者 庞兴雷 摄

各位代表:

当初,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出见解。

1、2016年工作回想

从前一年,我国发展面对国表里诸多抵触叠加、风险隐患交汇的严格挑衅。在以习近平同道为核心的党中央坚强引导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,表现了党和人民的基本利益,对保障党和国家茂盛发达、长治久安,占有十分重大而深近的意义。各地区、各部门不断增强政治认识、大局意识、核情义识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,整年经济社会发展重要目标任务圆满完成,“十三五”实现了精良残局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。居民破费价格上涨2%。产业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗降低5%,经济发展的量量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校结业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%,为多年去最低。13亿多人丁的发展中大国,就业比较充分,十分不轻易。

——改造开放深刻推动。主要范畴跟要害环节改革获得冲破性进展,供应侧构造性改革初睹功效。对中开放推出新举动,“一带一起”建立希望快速,一批庞大工程和国际产能配合名目降天。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要奉行动用。服务业增加值占国内生产总值比重回升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优,粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业发财突起,传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展,全年新刊出企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个别工商户等,各类市场主体天天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新六合。

——基本办法支持才能连续晋升。新建下速铁路投产里程凌驾1900公里,新建改建高速公路6700多千米、乡村公路29万公里。都会轨讲交通、地下综开管廊建设加速。新动工重洪流畅工程21项。新删第四代挪动通讯用户3.4亿、光缆线路550多万千米。

——人民生活继续改善。全国居民人都可安排支呈现实增长6.3%。农村困窘民气淘汰1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改革600多万套,农村危房改制380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民存亡水平有新的提高。

我国成功主办二十国团体领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

回忆过去一年,走过的路很不平凡。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场稳定减轻、地区和全球性挑战突发多发的内部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患浮现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增加的复杂局势。在这类情况下,经济可能稳住很不容易,浮现诸多向好变化更为难得。这再次表明,中国人民有勇气、有聪慧、有能力战胜任何艰巨险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好。


3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大礼堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

一年来,我们重要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面对多难决议,我们坚持不弄“大水漫灌”式强刺激,而是依附改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入分别过渡计划,确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换范围,降低成本累赘约4000亿元。持重的货币政策灵巧适度,狭义货币M2增长11.3%,低于13%摆布的预期目标。综合运用多种货币政策东西,支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策,投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控,人民币汇率造成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全。

二是出力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目的任务,分流职工获得较好安置。支持农妇工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存与得积极后果。推动企业吞并重组,发展间接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降本钱,出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举动。加大补短板力度,办了一批当前缓需又利长远的大事。

三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强。全面深化改革,推出一批标志性、支柱性改革措施。围绕处置好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完本钱届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,去年又撤消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清算规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面实行“双随机、一公开”,增强事中过后监管的有效性,推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混杂所有制改革。建立公平竞争查察制度。深化资源税改革。完善农村地皮“三权分置”方法,建立贫苦退出机制。推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的调配政策。放开养老服务市场。扩至公立病院综合改革试点,深化药品医疗东西审评审批制度改革。制定做作资源统一确权挂号办法,开展省以下环保机构监测监察法律垂曲管理、耕地轮作戚耕改革等试点,全面履行河长制,健全生态保护弥补机制。改革为经济社会发展增加了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,出入口逐步回稳。推行上海等自贸试验区改革创新结果,新设7个自贸试验区。除少数实施准入特别管理措施领域外,外资企业设立及变更同等由审修改为备案管理。实际应用外资1300多亿好圆,继续位居发展中国家尾位。

四是强化创新引领,新动能快速发展。深入推进“互联网+”行为和国家大数据战略,全面实施《中国制作2025》,落实和完善“双创”政策措施。支配启动面向2030年的科技创新重大项目,支持北京、上海建设存在寰球影响力的科技创新核心,新设6个国家自主创新示范区。全社会研发经费付出与国内生产总值之比到达2.08%。国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元。科技提高奉献率上升到56.2%,创新对发展的支持作用明显增强。

五是促进地域城城协调发展,新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点款式。编制西部大开拓“十三五”规划,实施新一轮东北振兴计谋,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,片面推行居住证制度,又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核究法,建设国家生态文明试验区。强化大气沾染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量辨别降落5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低9.1%。优化能源结构,喧扰能源消费比重提高1.7个百分点,煤冰消费比重下降2个百分点。推进水污染防治,出台土壤污染防治行动谋划。开展中央环境保护督察,严肃查处一批环境守法案件,推动了环保工作深入开展。

七是器重保障跟改进夷易近生,公民大众取得感加强。在财政收支压力减大年夜情况下,民逝世投进继续增加。出台新的赋闲创业政策,结壮做好重面人群、重点地区便业事件。周全推动脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投进超过1000亿元。提高低保、劣抚、退戚人员基本养老金等标准,为1700多万艰难和重度残缓人收放生活或护理补助。财政性教诲经费支付占国内生产总值比例持续高出4%。重点高校招支清苦天区城市学生人数增加21.3%。免除农村贫困家庭弟子个别下中教杂费。全年援助种种黉舍家庭困难门生8400多万人次。整开乡城居民基础医保制度,先进财政补助标准。增长根本公共卫生办事经费。真现大病保险齐覆盖,符合规定的省内同地救治住院费用可直接结算。增强基层大众文明服务。实行全平易近健身盘算,体育健女正在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。旧年部分地区特别是少江流域发生重大洪涝等灾害,经由过程及时有力发展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次,最年夜限度下降了灾害损失,光复重建有序举办。

八是推进政府建设和治理创新,社会坚持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,制定订正行政法规8件。完善公共决策吸纳民神思制,认真管理人大代表倡导和政协委员提案。推进政务公开,省级政府部门权利和责任浑单全面公布。加大督查问责力度,结构开展第三次国务院大督查,对去产能、民方投资等政策落本相况进行专项督查和第三方评价,严肃查处一些地区背规新建钢铁项目、生产销卖“地条钢”等行为。加强安全生产工作,事故总量和重特大变乱数量继续下降。强化社会治安综合治理,依法打击遵法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项规定精神,坚决改正“四风”,严格履行国务院“约法三章”。依法表扬一批腐败分子,反腐败奋斗形成说服性态势。

畴前一年,中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国,缺席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会面、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首领会议、东亚合作引导人系列会议等重大活动。胜利举行澜沧江-湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作失掉加强,同周边国家全面合作持续推进,同发展中国家友好合作不断深化,同结合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》见效。经济外交、人文交换成果丰盛。坚决维护国家领土主权和大陆权益。中国作为负责任大国,在国际和地区事件中发挥了建设性作用,为世界和平与发展作出了重要贡献。

盛大庆贺中国共产党建立95周年,隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年,宣示了我们不记初心、继续进步、克服所有艰苦的刚强意志,彰隐了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的动摇信心!

各位代表!

过去一年取得的成就,是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的成果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、大家民团体和各界人士,表现诚挚感激!向喷鼻香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海侨民胞,表示真挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表现诚挚感开!

我们也清醒看到,经济社会发展中还存在许多困难和问题。经济增长内活跃力仍需增强,部门行业产能多余严重,一些企业生产策划难题较多,地区经济走势分化,财政进出抵牾较大,经济金融风险隐患不容忽视。环境污染局面依然严格,特别是一些地区严峻雾霾频发,治理措施须要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食物药品安全、支出调配等方面,人民群众尚有良多不满意的地方。煤矿、营建、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不够,有些改革措施和政策落实不到位,涉企免费多、群众服务难等问题仍较突出,行政法律中存在不规范不公正不文明景象,少数干部勤政怠政、推诿扯皮,一些领域腐烂问题时有发生。我们必定要直面挑战,怯于担当,全力以赴做好政府工作,不辱历史任务,不背人民重托。

2、2017年工作整体安排

今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会,是党和国家事业发展中具备重大意义的一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平实际、“三个代表”重要怀念、科学发展不雅为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思维新战略,统筹推进“五位一体”整体结构和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,稳定树立和贯彻落实新发展理念,适应掌握引领经济发展新常态,坚持以提多发展质量和效益为中央,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济安稳健康发展和社会和谐稳定,以优良成就欢送党的十九大成功召开。

综合剖析国内形状势,我们要做好应对更加复纯严峻局势的充分筹备。世界经济增长低迷态势仍在连续,“逆全球化”思潮和保护主义偏偏向抬头,主要经济体政策走向及外溢效应变数较大,不稳定不判断身明显显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在很多突出盾盾和问题。困难不容低估,信心不可动摇。我国物资基础单薄、人力资源充裕、市场规模巨大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善,经济发展具有优良支撑条件,宏观调控另有很多创新手段和政策储备。我们坚信,有党的坚强领导,坚持党的基本途径,忠贞不渝走中国特色社会主义途径,依靠人民群众的无穷创造力,孤掌难鸣、奋力拼搏,我国发展一定能够创造新的光辉。

今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%阁下,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇挂号失落业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际出入基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单元国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标,符合经济法令和客不俗实际,有利于引导和稳定预期、调解结构,也同全面建成小康社会恳求相衔接。稳增长的重要目标是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大,要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比客岁多100万人,突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看,这一目标经过进程努力是可能实现的。

今年要持续实行踊跃的财务政策和慎重的货泉政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,提高预理性、粗准性和有效性,重视消费、投资、地区、产业、环保等政策的和谐独特,确保经济运转在公道区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。支配地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持稳定,主假如为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企免费约2000亿元,一定要让市场主体有亲自感触。财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对地方个体性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移付出和困难地区财力补助。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算部署。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,同等按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不许可增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,遵从节用裕民的正道。

货币政策要保持稳健中性。今年狭义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左左。要综合运用货币政策工具,维护活动性基本稳定,合理引导市场利率水平,流通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

做好本年政府工作,要把握好以下几多点。一是贯彻稳中求进事情总基调,坚持策略定力。稳是年夜局,要出力稳增少、保失业、防危险,守住金融保险、民生保障、情况维护等圆里的底线,确保经济社会大局稳固。在稳的前提下要勇于进取,深入推进改革,减快结构调剂,敢于啃“硬骨头”,努力正在症结领域与得新盼望。两是脆持以推进供给侧结构性改革为主线。必需把改良供给侧结构做为主攻倾向,经由简政加税、放宽准进、激励创新,持续激发微不雅观主体活力,淘汰无效低效供给、扩大有用供给,更好顺应和领导需要。这是一个化蛹成蝶的转型降级过程,既充满渴望又伴随阵痛,既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前,坚定闯过这个关隘。三是适度扩大总需供并提高有效性。我海内需潜力宏大,扩内需既有需要也有可能,闭键是找准收力面。要围绕改擅民生来扩展花费,着眼补短板、增后劲去增添投资,使扩内需越发有效、更可持绝,使供给侧改革和需求侧治理相辅相成、井火不犯河水。四是依靠创新推进新旧动能转换和结构劣化进级。我国发展到当初那个阶段,没有靠改革立异不前途。咱们占领天下上数目最多、实质较高的劳能源,有最年夜范畴的科技和专业技能人才队伍,蕴藏着巨大的翻新潜能。要保持以改革开放为动力、以人力人才资本为收撑,加快创新发展,培养强大新动能、改制提升传统动能,进步齐身分出产率,推动经济保持中高速增加、工业迈背中高端程度。五是出力办理人民人民广泛关心的凸起问题。当局的全部工作皆是为了国民,要践止以人平易近为中心的发展头脑,控制好我国处于社会主义初级阶段的基础国情。对大众反映激烈、等候急切的题目,有条件的要放松解决,把好事办好;一时难以解决的,要尽力发明条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松,坚定不移为干部办真事、解易事,增进社会公正正义,把发展硬道理更多表示在促进人平易近福祉上。

3、2017年重点工作任务

面临今年艰难繁重的改革发展稳定任务,我们要通观全局、统筹统筹,突出重点、掌握关键,正确处置好各方面关系,着重抓好以下多少个方面工作。

(一)用改革的措施深入推进“三去一降一补”。要在坚固成果基础上,针对新情况新标题,完善政策措施,尽力取得更大功能。

扎实有效来产能。古年要再压加钢铁产能5000万吨左右,退出煤冰产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以戒备化解煤电产能过剩伤害,提高煤电行业效力,优化能源构造,为清洁能源成长腾空间。要严厉履行环保、能耗、品质、保险等相闭执法法则和标准,更多运用市场化法治化手段,有用途理“僵尸企业”,推进企业兼并重组、休业清理,坚决淘汰不达标的掉队产能,宽控过剩行业新上产能。往产能必须安置好职工,中心财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金取办法,确保分流职工就业有前程、生活有保障。

果城施策去库存。现在三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的寓居属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳重康发展的长效机制,健全购租并举的住房制度,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加室第用地,规范开发、贩卖、中介等行为,遏制热门城市房价过快上涨。现在城镇还有几千万人栖身在条件大抵的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房等保障性住房,果地制宜、多种方式提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让宽大人民群众在住有所居中创造更生活。

积极稳当往杠杆。我国非金融企业杠杆率较高,这取贮备率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下,把下降企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,发展多档次资本市场,加大股权融资力度,强化企业特殊是国有企业财政杠杆约束,逐渐将企业欠债降到合理水平。

多措并举降成本。扩巨轻微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,化尽心血使结构性减税力度和效应进一步显现。格式繁多的收费使很多企业不堪重负,要大幅降低非税包袱。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要只管降低收费标准。各地也要减少涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务背规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关纳费比例。五是经由过程深化改革、完善政策,降低企业制度性生意业务成本,降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利看大义,使企业沉拆上阵,创造条件形成我国竞争新优势。

精准加力补短板。要针对严峻制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

穷困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬家340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强汇合连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,做好因病等致贫返贫群众帮扶,实施贫困村团体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫穷县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫合作机制,支持和引导社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫获得群众否认、经得起历史考试。

(两)深进重要发域和关键环节改革。要单方面深入各范围改革,加快推进基天性、关键性改革,加强内死生长能源。

持续推进政府本能机能转变。使市场在资源设置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深入反动,要继续以壮士断腕的怯气,坚决披荆斩棘向前推进。全面实施清单管理制度,制定国务院部门权利和责任清单,加快扩大市场准入反面清单试点,减少政府的自在裁量权,增加市场的自立决定权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革,履行多证合一,扩大“证照分辨”改革试点。完善事中事后监管教度,实现“单随机、一公开”监管全覆盖,推进综合行政法律。加快国务院部门和地方政府信息体系互联互通,形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感想到“放管服”改革效果,着力打通“最后一千米”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁通明、更加公平的税收环境,进一步减沉企业税收负担。加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,制定收入分别总体方案,健全地方税体系,规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,每笔钱都要花在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,坚决防止脱实向实。饱励大中型贸易银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考察评价方式和支持政策,有效减缓中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用。推进农村信用社改革,强化服务“三农”功能。深化多品位资源市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。推动融资租赁业健康发展。当前系统性风险整体可控,但对不良资产、债券背信、影子银行、互联网金融等积聚风峭拔高度警惕。积极妥当推进金融监管体制改革,有序化解处理突出风险点,整理标准金融次序,筑牢金融风险“防水墙”。我国经济基本面好,商业银行资本充分率、拨备覆盖率比拟高,可动用的货色和手腕多。对守住不发生系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和措施。

深入推进国企国资改革。要以提高中心合作力和资源配置效力为目的,构成有效制衡的公司法人管理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要根本完成公司制改革。深化混淆所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出本质性步调。抓好电力和石油自然气体系改革,开放竞争性业务。持续推进国有企业肥身健体、提质增效,抓紧剥离办社会本能性能,解决汗青遗留问题。推进国有资本投资、谋划公司改革试点。改善和加强国有资产羁系,确保资产保值增值,把人民的奇特财产实在捍卫好、发展好。

更好引发非公有制经济活气。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。积极构建新型政商关联。勉励非公有制企业参加国有企业改革。坚持权力同等、机遇平等、规矩平等,进一步放宽非私有制经济市场准入。凡是执法法例已明白禁入的行业和领域,都要容许各种市场主体等同进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;但凡影响市场公平合作的不合理行动,都要坚决制止。

加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护创造创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和国民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家释怀经营、放心投资。对损害企业和国民产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。

大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革,划转局部国有资本空虚社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流利、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革,把社会领域的巨大发展潜力充离开释出来。

深化生态文化体制改革。完善主体功效区制度和生态补充机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家天然资本资产治理体制试点,出台国家公园体制团体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。

(三)进一步开释国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相调和,增强内需对经济增长的久长推行动用。

促进消费稳定增长。适应消费需供变更,完善政策措施,改善消费情况。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量供给教育、文化、养老、医疗等服务。推动服务业形式创新和跨界融合,发展医养联合、文化创意等新兴消费。落实带薪休假制度,完善游览办法和服务,鼎力发展城市、休闲、全域旅行。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。领导企业增品种、提品格、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施规模,更好满足消费升级需要。三要收拾和标准市场顺序。严肃查处假冒真劣、虚假广告、价格敲诈等行动,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。

积极扩大有效投资。引诱资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要实现铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重洪流利工程,继承加强轨道交通、民用和通用航空、电疑基础设施等重大项目建设。中央估算内投资部署5076亿元。落实和完善促进官方投资的政策办法。深化政府和社会资源协作,完美相干价钱、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不克不及随意改变约定,决不克不及“新民不理旧账”。

优化区域发展格式。兼顾推进三大战略和“四大板块”发展,实施好相关规划,研讨制订新措施。推动国度级新区、开辟区、产业园区等创新发展。支持资源干枯、生态重大退化等地区经济转型发展。优化空域资本设置。推进大陆经济树模区建设,加快建设海洋强国,坚决保护国家海洋权利。

踏实推进新型城镇化。深化户籍造度改革,古年实现进城落户1300万人以上,加快居住证轨制全笼罩。支撑中小乡市和特色小城镇发展,推动一批存在条件的县和特大镇有序设市,施展城市群辐射发动感化。促进“多规合一”,提升城市计划打算水仄。推进制作业改革发展,提高工程品质。统筹城市地上地下建设,加强都市地质考核,再开工建设城市地下综合管廊2000千米以上,启动消除城区重点易涝区段三年举措,推进海绵城市建设,有效管理交通拥堵等“城市病”,使城市既有“面子”、更有“里子”。

(四)以创新引领实体经济转型升级。实体经济向来都是我国发展的基础,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

提升科技创新能力。完善对基础研究和本创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和技巧创新中央,挨造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革实验。改革科技评估制度。切实落实高校和科研院所自立权,落实股权期权和分红等鼓励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事一心费神。开展知识产权综合管理改革试点,完善常识产权创造、保护和应用系统。深化人材发展体制改革,实施更加有效的人材引进政策,广散全国英才,充足激发科研职员积极性,定能成就创新大业。

加快培育强盛新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、新能源、家生智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技巧研发和转化,做大做强产业散群。支持和引导分享经济发展,提高社会资源应用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容谨严原则,制定新兴产业监管规则,引导和促进新兴产业健康发展。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。在互联网时代,各领域发展皆须要速度更快、成本更低、安全性更高的信息收集。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消足机国内长途和环游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际远程电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业普遍受益、群众广泛受惠。

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云打算、物联网利用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销形式变更。把发展智能制造作为主攻偏向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中央建设,深入实施工业强基、重大设备专项工程,鼎力发展提高制造业,推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多种方式支持技术改造,促进传统产业振作新的发达赌气。

持续推进民众创业、万众创新。“双创”是以创业创新动员便业的有效方法,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力气,是促进机会公平和社会纵向活动的究竟渠道,要不断引向深入。新建一批“单创”示范基地,饱励大企业和科研院所、高校设破专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程办事体制,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天顿时,市场活力和社会创造力竞相暴发。

全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,夯本质量技术基础,强化质量监督,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,薄植工匠文化,恪失职业操守,崇尚精益求精,完善激励机制,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时期。

(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。

推进农业结构调整。引导农夫根据市场需求发展生产,增加优良绿色农产品供给,扩大优良水稻、小麦生产,适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产物精深加工,发展观光农业、休忙农业,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。

加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产、品牌创立和保护,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治,大力改造中低产田,推广涝作技术,新增高效节水灌溉面积2000万亩。加强耕地保护,改良占补平衡。发展多种形式适度规模经营,是中国特色农业现代化的必由之路,离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省弃取部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险覆盖面和理赚标准,完善农业再保险体系,以持续稳重的农业保险助力现代农业发展。

深化农村改革。稳步推进农村群体产权制度改革,深化农村地盘制度改革试点,赋予农民更多财产权力。完善食粮等重要农产品价格形成机制和收储制度,推进农业水价综合改革。深化群体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。加强农村基层组织建设。健全农村“双创”促进机制,培育更多新型职业农民,支持农民工返乡创业,进一步采取措施鼓励高校毕业生、退役武士、科技人员到农村发挥才华。

加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定坚固供电服务宁静原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保障率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具家乡风景的美丽农村。

(六)积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求,要进一步完善对外开放战略结构,加快构建开放型经济新体制,推动更深层次更高水平的对外开放。

扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛,同奏合作共赢新乐章。

促进外贸继续回稳向好。落实和完善收支心政策,推动优进优出。扩大出口信誉保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。推进服务贸易创新发展试点,设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场洽购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推行国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。增长先进技术、拆备和关键整部件进口,促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。

大力优化外商投资环境。勘误外商投资工业领导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技方案项目。在资质答应、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面践诺成生教导。勾引对外投资健康规范发展,提升风险防备能力。中国开放的大门会越开越大,必将继续成为最富吸引力的外商投资目标地。

推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的基本利益。中国将百折不挠推动全球经济共同,保护多边商业体制主渠道地位,积极介入多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道,推动中国-东盟自贸区升级议定书全面奏效实施,早日结束区域全面经济错误关系协议会谈,推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商道投资贸易协定。中国是卖命任的国家,作出的承诺始终认真履行,应有的权益将坚决守卫。

(七)加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是气氛质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须迷信施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格问卷。

坚决挨好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明隐下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区夏日清净取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全体淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分离于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题,优先保障清洁能源发电上网,有效减缓弃水、弃风、弃光状态。安全高效发展核电。加快秸秆综合利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对全部重点工业污染源实行24小时在线监控,确保监控质量。清楚排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本镌汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车举行专项整治,鼓励利用干净能源汽车。提高燃油品德,在重点区域加快推利用用国六标准燃油。四要有效应对重污染气候。加强对大气污染的源分析和雾霾形成机理研究,提高应对的科学性和细准性。扩大重点区域联防联控规模,强化预警和应慢措施。五要严格环境执法和督盘问责。对偷排、造假的,必须依法惩办;对执法不力、姑息放荡的,必须严肃核办;对氛围质量恶化、应对不力的,必须严格问责。治理雾霾各人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天一定会一年比一年多起来。

强化水、泥土污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域、区域、海域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治,倡导绿色生活办法,普遍践诺垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业,发展绿色再制造和资源循环利用产业,使环境改善与经济发展实现双赢。

推进生态保护和建设。放紧规定并严守生态掩护黑线。积极应答景象变更。启动森林质量提降、长江经济带宏大生态建复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,实现退耕借林还草1200万亩以上,加强荒漠化、石漠化管理,积累更多生态财富,建筑可持续发展的绿色长城。

(八)推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要,必须时间放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻庞杂的情形下,更要优先保障和改善民生,该办能办的实事要竭力办妥,基本民生的底线要坚决兜牢。

大力促进就业创业。完擅就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业状况的支撑。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业激发、下层发展等规划,促进多渠讲就业创业。降实和完善政策,切实做好退役军人安顿工做。加大就业声援力度,搀扶城镇困易人员、残徐人就业,确保整就业家庭起码有一人牢固就业。我们必须牢牢抓住就业那一民生之本,让人们在劳动中发现产业,在奋斗中实现人生价格。

办好公平优质教育。统一城乡任务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇责任教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱黉舍办学条件,扩大优良教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学好异。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高专士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。继续推动部分本科高校向运用型转变。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育,办好特别教育、继续教育、学前教育和老年教育。支持和规范民办教育发展。加强教员步队建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育,以教育现代化支撑国家现代化,使更多孩子造诣空想、更多家庭实现欲望。

推进健康中国建设。城乡住民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人纳费标准,扩大用药保障领域。在全国推进医保疑息联网,实现同地救治住院用度直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建立试点,三级公破医院要全部加入并发挥引领感召,建立促进精良医疗资本高下意会的考察和鼓励机制,增强基层服务才干,方便人民就近就诊。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。做好健康促进,继尽提高基本公共卫生服务经费补贴尺度,加强疾病防范体系缓和性病防控体制建设。实时公开透明有效应对大众卫生事件。维护和变革医务人员积极性。构建协调医患关系。适应实施全里两孩政策,加强生育医疗保健服务。依法支持中医药奇观发展。食品药品安全事关人民健康,必须管得严而又严。要完善监管体系机造,充实基层监管力量,夯实各圆任务,保持根源操纵、产管并重、重典治治,坚决把好人民干部饮食用药平安的每道关口。

织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救济标准,实施好常设接济制度。调整完善天然灾祸生活补助机制,全部完成去年洪涝灾难中倒益民房的规复重修。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境女童保障。关怀帮助军烈属和孤众白叟。全面落实残疾人“两项补掀”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制,切实做好托底工作,使困难群众心坎有温暖、生活有奔头。综合运用法律、行政、经济等脚段,坚持不懈解决好农夫工报酬拖短问题,决不许可他们的辛劳付出得不到应有回报。

发展文化事业和文化产业。加强社会主义精力文化建设,坚持用中国梦和社会主义核心代价不雅凝集共识、汇聚气力,摇动文化自信。繁荣发展哲学社会科学和文学艺术创作,发展新闻出版、广播影视、档案等奇迹。建设中国特点新型智库。实施中华优秀传统文化传启示展工程,加强文物和非物质文化遗产保护应用。鼎力推动全民阅读,加强科教遍布。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业,加强文化市场监管,传染收集环境。深化中外人文交流,推动中华文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会准备工作,统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展,普遍开展全民健身,使更多人享用活动快乐、领有健康体魄。人民身心健康、达观向上,国家势必充满活力活力。

推动社会治理创新。健全基层群众自治制度,加强城乡社区治理。充散发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度,依法推进公益和慈善事业健康发展,促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人、残疾人正当权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制,依法及时就地管理群众公平诉求。深化安全中国建设,健全立体化信息化社会治安防控体系,严格攻打暴力恐怖活动,依法奖治黑恶势力犯功、阿芙蓉犯功和偷窃、抢劫、电信收集诈骗、侵犯小我私家信息等多发性犯法,维护国家安全和社会稳定。严格规范公平文明法律,大力整治社会治安突出问题,全方位提高人民群众安全感。

生命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体义务、处所属地管理责任、部分监管责任,坚决停止重特大事变产生,切实保障人民群众性命产业安全。

(九)全面加强政府本身建设。要坚持党的领导,牢固建立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央威望,自发在思想上政治上行动上同党中央保持高度平等,加快转变政府本能机能、提高行政效率,更好为人民服务。

坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求,严格按照宪法,尊重法治、畏敬法律、依法行政,建主意治政府。加大政务公然力度。坚持科学决策、民主决议、依法决策,广泛听取各方面意见包括批评意睹。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监视,自觉接受人民政协的民主监督,自动接收社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民集团的看法。作为人民政府,所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。

初终保持廉洁本量。要当真落实周全从宽治党请求,把党风廉政建设和反糜烂工作一直引向深入。坚决贯彻落实党中央八项划定精神,一以贯之矫正“四风”。增强行政监察和审计监督。保持惩处腐败高压态势,集焦重点领域,严正查处侵害群寡好处的不正之风和腐朽问题。广大公务员要持廉守正,干浑干净为人民服务。

勤奋尽责办事创业。中国改革发展的宏大成绩是广大干部群众实干出来的,再创新业绩借得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,不能简单以会议贯彻聚会、以文件落实文件,不能沉默寡言、光说不做。要充披发挥中央和地方两个积极性,激励地方因地制宜、英勇探索,竞相推动科学发展。严格执行工作责任制,特别是对重点责任,要铆松各方责任、层层传导压力,确保彻完全底落实到位。强化督盘考责,严格整肃庸政勤政怠政行为,坚决管理政务负约。健全激励机制和容错纠错机制,给做事者气馁,为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动实碰硬,与人民群众同心协力,以实干推动发展,以实干赢得未来。

列位代表!

我国事同一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度,认实贯彻党的民族政策,深入发展民族连合进步创建运动。构造好内受古自治区树立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度,深入实施兴边富民举动,保护和发展少数民族优良传统文明,扶持生齿较少民族发展,推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁枯。各民族同室操戈、和衷共济、和谐发展,中华民族大家庭势必更加幸运康健。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本目标,依法管理宗教变乱,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极感化。

我们要认真落实侨务政策,保障海外侨胞和回侨侨眷合法权利,充分发挥他们的独特优势和主要感化,国内里中华后辈的凝聚力和背心力必将始终删强。

各位代表!

过来一年,国防和军队改革取得重大攻破,军队反动化现代化正规化建设取得新进展新成绩。新的一年,我们要继续坚持以党在新情势下的强军目标为引领,推进政治建军、改革强军、依法治军,强化练兵备战,坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导,维护和贯彻军委主席卖力制。持续深化国防和部队改革。强化海空边防管控,周密组织反恐维稳、国际维和、远洋护航等重要行为。提高国防科技自立创新能力,加快现代后勤建设和装备发展。加强全民国防教导、国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、均衡、兼容发展,深化国防科技产业体制改革,推动军民融会深度发展。各级政府要以更加扎实有力的措施,支持国防和军队改革建设,让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂!

各位代表!

我们要继续周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标,严厉依照宪法和基本法办事,确保“一国两制”在喷鼻港、澳门现实不动摇、不走样、稳定形。努力支持喷鼻香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是出有出路的。要推动当地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特上风,提升在国家经济发展和对外开放中的位置与功效。我们对喷鼻港、澳门保持恒久繁华稳定初末充斥信念。

我们要深入贯彻对台工作大政方针,坚持一此中国本则,维护“九二共鸣”共同政治基础,维护国家主权和国土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决阻挡和停滞“台独”破裂活动,绝不允许任何人以任何情势、任何名义把台湾从祖国决裂进来。要持续推进两岸经济社会融合发展,为台湾同胞特别是青年在大陆深造、就业、创业、生涯供给更多便利。两岸同胞要共担民族大义,坚韧不拔推动故国和平统一进程,共同创造所有中国人的荣幸生活和美好明天将来。

各位代表!

面临世界政治经济格局的深刻变化,中国将始终站在和平稳定一边,站在公平公理一边,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将忠贞不渝走安静发展道路,坚决维护多边体制的权威性和有效性,拦阻各种形式的保护主义,深入参与全球治理过程,引导经济全球化朝着更加容纳互惠、公正合理的方向发展。推动建建总体稳定、平衡发展的大国关系框架,着力营建睦邻互信、共同发展的周边环境,全面提升同发展中国家合作水平,积极提供解决全球性和地区热点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会一道,致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系,为打造人类福气共同体作出新的贡献。

各位代表!

任务重在担负,实干铸就辉煌。我们要更加周密地连合在以习远平同志为核心的党中央四处,坚持到底,开辟进取,努力完成今年经济社会发展目标义务,为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义古代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈斗争!